Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Республике Мордовия
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

История

История образования органов Федерального казначейства на территории Республики Мордовия

История казначейства неотделима от истории государства Российского. Единство государства,его могущество и процветание испокон веков базировались не только на силе оружия и тонкостях дипломатии, но и на жесткой подконтрольности финансов и централизации денежных потоков.

Первое упоминание о казначее встречается еще в документах 15 века, он являлся хранителем великокняжеской казны и архива. При казначее в 1558 году было образовано первое государственное экономическое учреждение – Казна, контролировавшее взимание податей, сборов и повинностей. Первым известным общегосударственным бюджетом являлась роспись доходов и расходов за 1679 – 1680 годы. По доходам и расходам она составляла 1220,4 тыс. рублей.

В 1710 году Петром I была создана Счетная (Казначейская) контора, чьей обязанностью было следить за правильным поступлением налогов.

В 1775 году в результате реформ, проводимых Екатериной II, финансово - хозяйственные функции на местах обособились в ведении особой группы учреждений: казенных палат в губерниях и казначейств в уездах.

15 сентября 1780 года Екатерина II подписала Указ «Об утверждении Пензенского наместничества» из 13 уездов. Центральная часть территории Мордовии вошла в состав Саранского, Инсарского, Краснослободского, Троицкого, Наровчатского, Шишкеевского уездов Пензенского наместничества.

13 января 1781 года в Пензенское наместническое правление поступил Указ Правительствующего Сената о назначении губернского и уездных казначеев. Губернским казначеем был определен секунд-майор Александр Иванчин, уездными казначеями: в Саранске – отставной титулярный советник Иван Князев (вскоре он был направлен казначеем в город Троицк, а в Саранск назначен титулярный советник Андрей Метальников), в Шишкеев – капитан Илья Васильев, в Наровчат – секунд-майор Иван Исаев, в Краснослободск – лейб-гвардии подпоручик Алексей Кабанов, в Инсар – капитан Федор Волобуев.

При Екатерине II предполагалось также учредить должность государственного казначея, но она была учреждена лишь впоследствии. Первым Государственным казначеем Российской Империи, согласно Высочайшему именному указу императора Павла I от 4 декабря 1796 года, был назначен граф Алексей Иванович Васильев.

В 1821 году императором Александром I был учрежден Департамент государственного казначейства, которому и были переданы все функции управления государственной казной. Именно эту дату принято считать датой рождения Казначейства России.

В период правления императора Александра II в 1855 году возникает вопрос о введении принципа единства кассы. Но только в 1872 году была издана единая для всех казначейств империи Инструкция, в которой содержались порядок приема казначействами разного рода монет и кредитных бумаг, правила выплат пенсий и единовременных и постоянных пособий, выдачи казначействами процентов по ценным бумагам. В этот период губернские казначейства представляли собой центральные кассы, в которых сосредотачивались получаемые из уездов доходы для дальнейшей передачи их в Государственный банк на текущий счет Департамента государственного казначейства. К началу 20 века в России насчитывалось 728 уездных казначейств.

Прошли века, сменили друг друга идеологии и формы правления, но формула политического успеха не изменилась. Старинное русское слово «казначейство» звучит по-прежнему современно и весомо.

8 декабря 1992 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 1556 «О федеральном казначействе». Таким образом, был осуществлен переход от банковской системы исполнения бюджета к казначейской, позволивший в сложившейся ситуации предотвратить крупномасштабный экономический и политический кризис и удержать государственный контроль над финансовыми бюджетными потоками.

За 15 лет Федеральное казначейство прошло путь от структурного подразделения Министерства финансов Российской Федерации до статуса федеральной службы. Создание эффективных механизмов мобилизации, учета и использования государственных финансовых ресурсов; упорядочение правовой основы деятельности органов Федерального казначейства; новейшие технологии, внедряемые в повседневную работу, позволили Казначейству России стать одним из ключевых элементов государственной бюджетной политики и всего комплекса реформ бюджетной сферы.

Казначейство Мордовии: вехи истории

Республика Мордовия расположена в самом сердце России. От рязанских до чувашских просторов с запада на восток, от нижегородских земель до пензенских и ульяновских с севера на юг раскинулся мордовский край. Здесь, в междуречье рек Волги, Оки, Суры и Мокши, с древнейших времен живет трудолюбивый, богатый своей душевной красотой мордовский народ. Многовековая история этого народа полна трагических страниц: жестокая борьба за свои земли с Хазарским каганатом, Волжской Булгарией, Русью, кровавое нашествие орд хана Батыя. Но несмотря на нелегкую историческую судьбу, этот небольшой по численности народ сумел сохранить свой язык, традиции и культуру.

XVI век стал для мордовского народа временем больших перемен. После падения Казанского ханства в 1552 году мордовские земли окончательно вошли в состав Российского государства. В ходе строительства засечных черт в мордовском крае возникали новые города-крепости: Краснослободск, Саранск, Инсар, а также Атемарский, Шишкеевский, Троицкий, Потижский остроги. Была укреплена старая оборонительная линия Алатырь – Темников – Кадом – Шацк. Все это привело к повсеместному созданию воеводских администраций и укреплению ценральной власти в мордовских землях. С XVII века мордовский край активно включается во все политические события Российского государства. В 1648 г. на Земский собор по случаю принятия нового законодательства были приглашены представители 116 городов российских, в том числе и от Атемара и Темникова.

В начале XVIII века петровские преобразования требовали колоссальных денежных средств. Было введено множество новых налогов и расширен круг налогоплательщиков. В итоге насчитывалось более 30 различных налогов. К концу царствования Петра I мужик и посадский платил в казну в 3 раза больше, чем в начале. Все это вело к «оскуднению» жителей мордовского края.

Новым этапом больших реформ стало правление Екатерины II. В 1775 г. императрица утвердила законодательный акт «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи», в соответствии с которым в России была проведена реформа административно-территориального деления России и реформа местного управления.

Так в 1779 г. было образовано Тамбовское наместничество, в него вошли Темниковский и Спасский уезды. В 1780 г. – Пензенское наместничество, включившее центральную часть территории Мордовии: Саранский, Инсарский, Краснослободский, Троицкий, Наровчатский, Шишкеевский уезды. В этом же году создано Симбирское наместничество, в которое вошла восточная часть территории Мордовии: Ардатовский, Корсунский, Котяковский, Алатырский уезды. На территории наместничеств были созданы все присутственные места, включая уездные казначейства.

Во главе уездного казначейства стоял казначей. Он не имел «власти сам собирать и распоряжать казенными доходами», а был хранителем «тех денег, кои в казну приносятся». Его обязанностью было уведомлять «о приходе и расходе денег казенную палату той губернии, то есть: 1- все ли казенные доходы того уезда были собраны, 2- зачем не собраны и с кого, 3- куда доходы употреблены, 4 – есть ли доходы с остатка за штатным расходом, 5 – где те остатки хранятся, 6 – все ли налицо и таковою ли монетою, каковою в приход вступили». Далее предписывалось « приходные и расходные книги содержать по законам», при всякой денежной кладовой иметь «кладовую денежную записку, и в оной записывать не токмо в какой день, месяц и год, сколько денег положено и вынуто, и при ком именно; но и когда, кто и зачем в кладовую входил». Наличную казну предписывалось хранить только в каменных кладовых, от краж и огня безопасных. Печать и ключи от денежной кладовой находились в руках уездного казначея.

В конце месяца денежная казна подлежала обязательному освидетельствованию по приходным и расходным книгам, реестру и дневной кладовой записке. По окончании каждого полугодия уездный казначей обязан был присылать в казенную палату своей губернии счета для ревизования. Казначейства подвергались разного рода свидетельствам (проверкам): 1) срочным – по окончании каждого месяца, по истечении трехлетнего служения казначея и в случае его увольнения со службы; 2) внезапным. Таким образом, деятельность казначея была строго регламентирована и подконтрольна.

В начале XIX века был осуществлен переход на министерскую систему государственного управления. В 1802 г. было создано 8 министерств, в том числе и Министерство финансов. Ведомство Государственного казначея и его функции остались без изменений. Лишь в 1821 г. казначейство вошло в структуру Министерства финансов, став Департаментом Государственного казначейства Министерства финансов. Казенные палаты, губернские и уездные казначейства полностью стали местными учреждениями Министерства финансов.

Чтобы стать чиновником, состоящим в действительной гражданской службе, достигшему 16 лет лицу мужского пола требовалось отвечать определенным требованиям.

Окончившие полный курс наук университетов, гимназий либо равных с ними высших и средних учебных заведений могли вступать в гражданскую службу «с теми правами, какие представляют им ученая степень, звание, диплом или аттестат». Образование признавалось только российское.

Все, кто вступал в госслужбу по одному только праву своего происхождения, принимались со званием канцелярских служителей первого, второго или третьего разрядов. Перворазрядными становились потомственные дворяне.

Для производства в классный чин необходимо было иметь образование не ниже уездного училища. Окончившие курс гимназий с золотыми и серебряными медалями определялись на гражданскую службу вне зависимости от их сословного состояния с чином 14 класса.

При вступлении в должность казначеи, как государственные служащие, приносили присягу Его Императорскому Величеству и согласно ей были обязаны быть верными монарху; по совести исправлять должность согласно инструкциям, регламентам, указам начальства; не допускать государственного ущерба по злому умыслу и корысти; соблюдать государственную тайну; соблюдать достоинства власти и во внеслужебной деятельности.

Каждый претендент на вступление в госслужбу обязательно давал подписку о том, что «…ни к каким тайным обществам, думам, управам и прочим, под каким названием они ни существовали, я не принадлежал и впредь принадлежать не буду…». Право на членство в политических партиях, с большим количеством оговорок, госслужащие получили лишь в 1906 г.

В отношении государственных служащих изначально велась жесткая антикоррупционная политика. На период работы с казначея в обеспечение исправности брался в депозит казны крупный денежный (4 тысячи руб.) или государственными ценными бумагами залог. Вместо залога видным местным дворянам и управляющему Казенной палатой дозволялось делать поручительство за «успешность» исправления казначеем его должности. Помимо этого, казначей давал подписку в том, что ни он сам, ни его жена и его дети не будут отчуждать принадлежащее ему имущество или давать деньги.

Казначеи Мордовии достойно и профессионально исполняли свой долг. Многие служащие уездных казначейств были награждены за многолетнюю «беспорочную службу». Уездные казначеи А.А. Мустафин (г. Саранск), С.М. Андреев (г. Инсар), Т.Н. Ванин (г.Краснослободск) и В.П. Виноградов (г.Краснослободск) за добросовестный труд были награждены орденами Св.Станислава 3 степени. Орденом Св.Анны 3 степени были награждены И.И. Поспелов (г. Саранск), В.И. Сергиевский (г. Инсар).

На должности присяжных уездных казначейств зачислялись люди военные и опытные, герои российской армии, так как их работа была связана с сопровождением наличных сумм в пределах империи. Вот только некоторые их имена. Участвовал в сражении с наполеоновской армией при Аустерлице в 1805 г. Т.Е. Евстифеев (г.Краснослободск); героями бородинского сражения 1812 г. стали В.С. Котев (г.Краснослободск) и Ф.А. Андреев (г.Ардатов); освобождали Европу от Наполеона И.Васильев (г.Ардатов), Т.А. Болтунов (г. Инсар), Ф.Т. Шиворанов (г. Саранск); в сражении за взятие Парижа участвовал присяжный Краснослободского уездного казначейства Т.К. Чернышов.

К 1900 г. в России насчитывалось 728 казначейств: 74 губернских и 654 уездных. Все они состояли в ведомстве Департамента Государственного казначейства и подчинялись соответствующим казенным палатам.

Первая русская революция 1905 г. и Первая мировая война, в которую Россия вступила в июле 1914 г., стали серьезным испытанием для казначейской системы. Из казначеев начали формировать штаты полевых казначейств, многие сотрудники ушли на фронт. Нагрузка на персонал многократно возросла. Прежде на службу в учреждения Министерства финансов дозволялось принимать исключительно мужчин. Начавшийся острый дефицит кадров вынудил правительство впервые допускать к определению на целый ряд должностей женщин. Правда, без права на чины и пенсию – по вольному найму. Однако несмотря на трудности, отлаженная государственная финансово-кредитная система продолжала успешно функционировать.

Ситуация резко изменилась в связи с политическими событиями 1917 года. 7 ноября 1917 г. II Всероссийским съездом советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов был принят декрет «Об учреждении Совета Народных Комиссаров». В качестве центрального органа управления финансами и кредитом был создан Народный комиссариат финансов РСФСР, в состав которого входил Департамент государственного казначейства.

С победой Советской власти в уездах Мордовии в конце 1917 – начале 1918 гг. также стали складываться новые органы власти, в том числе и финансовые. В Саранском, Ардатовском, Инсарском, Рузаевском уездах были созданы первые уездные Советы Народных Комиссаров. Для руководства отдельными отраслями народного хозяйства здесь были образованы комиссариаты. В Саранском уезде в 1918 г. комиссаром финансов был избран И.Н. Бубляев, служивший с 1916 г. бухгалтером Саранского уездного казначейства и имевший большой опыт финансовой работы. Уездные казначейства, под контролем вновь созданных органов власти, продолжали свою работу.

В октябре 1918 г. началась перестройка финансовых органов на местах. Совнарком РСФСР принял декрет «О слиянии казначейств с учреждениями Народного банка». Декретом на отделения (конторы) Народного банка возложено производство операций по приему государственных доходов, специальных средств и депозитов, по производству расходов из сумм государственных доходов, специальных средств и депозитов. В результате в уездах Мордовии в 1920 г. были упразднены уездные казначейства. Таким образом, был совершен переход к банковской системе исполнения бюджета.

Переходя к современному этапу, следует отметить, что в конце 1991 года в России произошли кардинальные изменения в бюджетном устройстве страны. Прекратил свое существование единый государственный бюджет, возникла бюджетная система, состоящая из равноправных элементов – федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. На месте Государственного банка возник Центральный банк Российской Федерации, и исполнение федерального бюджета уже не входило в число его приоритетных задач. Кризис охватил все сферы финансов, но по глубине своего проявления он особенно болезненно проявился в бюджетной сфере.

Органы Федерального казначейства были созданы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08 декабря 1992 года в целях проведения государственной бюджетной политики, эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения федерального бюджета, повышению оперативности в финансировании государственных программ, усилением контроля за целевым использованием бюджетных средств.

С этого момента начался отсчет новой истории казначейства России.

В Республике Мордовия органы Федерального казначейства были воссозданы в 1993 г. Приказом Минфина РФ от 14 июня 1993 № 470 л/с В.И. Кедров был назначен начальником Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по Мордовской ССР, а в октябре того же года было утверждено положение об Управлении. В ноябре 1993 г. в республике было образовано 18 отделений Федерального казначейства, в 1994 г. – 4, в 1998 г. – 1.

В первые годы своей деятельности казначейство столкнулось с множеством проблем в организации исполнения федерального бюджета. Отсутствовали нормативные документы по организации бюджетного процесса, бюджет на соответствующий год утверждался в год его исполнения. Не было единого порядка учета и распределения федеральных регулирующих налогов, перечисления их на счета бюджетов всех уровней. Из-за несовершенства действующих нормативных документов у финансовых органов возникало сомнение в правильности распределения и зачисления органами казначейства причитающихся территориальным бюджетам налогов и платежей. Отсутствовал единый порядок ведения картотеки неоплаченных платежных документов. Счета бюджетных организаций были открыты в различных учреждениях банков, включая коммерческие. Учреждения банков нарушали сроки перечисления налоговых платежей в доход федерального бюджета, а также зачисления средств федерального бюджета на счета бюджетополучателей, бюджетные средства в виде больших остатков распылялись на многочисленных банковских счетах.

С тех пор система органов Федерального казначейства по Республике Мордовия претерпела много изменений как в масштабах республики, так и всей страны в целом. Неизменными остались лишь высокие стандарты, предъявляемые к работе, и профессионализм казначейского коллектива.


1992

8 декабря 1992 года Указом Президента Российской Федерации № 1556 «О федеральном казначействе» образована единая централизованная система федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

1993

27 августа 1993г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 864 «О федеральном казначействе Российской Федерации» утверждено положение о федеральном казначействе.

Формирование региональных органов федерального казначейства. Первым руководителем Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия назначен Кедров Виктор Иванович.

25 октября 1993 года приказом Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Мордовия № 1-12-01 утверждено Положение об Управлении и созданы отделения федерального казначейства по 22 районам Республики Мордовия и г.Саранску.

1994

Проверка своевременности исполнения банками платежных поручений налогоплательщиков на перечисление средств в федеральный бюджет.

Открытие органами Федерального казначейства балансовых счетов 120 «Средства федерального бюджета». Счета открывались в РКЦ Национального банка Республики Мордовия.

Осуществление финансирования расходов федерального бюджета и контроля за целевым использованием средств федерального бюджета на территории Республики Мордовия.

1995

С 1 января 1995 года введена в действие бюджетная классификация.

Открыты лицевые счета по учету доходов федерального бюджета на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» и № 40102 «Доходы федерального бюджета» в территориальных органах федерального казначейства. Для учета и распределения доходов внедрена первая автоматизированная система централизованной разработки ПК «Казна».

Распределение регулирующих доходов осуществляется до уровня сельских администраций.

Финансирование расходов, связанных с выплатой льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и других аварий (ПО «Маяк», Семипалатинск, подразделение особого риска), расходов по защите прав жертв политических репрессий, по предоставлению льгот Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы в соответствии с порядком исполнения федерального бюджета, а также в целях усиления контроля за целевым использованием средств федерального бюджета.

Организован обмен информацией Управления с Главным управлением Федерального казначейства (ГУФК) и управлениями федерального казначейства субъектов Российской Федерации по электронной почте РОСПАК.

Внедрены в эксплуатацию первые прикладные программные продукты (ППО):

«Учет доходов» (разработчик г.Ставрополь)

«Учет кассовых операций» (разработчик г.Ставрополь)

«Делопроизводство» (разработчик г.Ставрополь)

«Свод доходов» (собственная разработка)

«Печать платежных поручений» (разработчик г.Рязань)

Установлена локальная вычислительная сеть (ЛВС) Novell Netware в Управлении.

1996

Открытие в территориальных органах федерального казначейства лицевых счетов с отличительным признаком «7» для финансирования расходов по выплате заработной платы во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 19 января 1996 года № 66 «О мерах по обеспечению своевременности выплаты заработной платы за счет бюджетов всех уровней, пенсий и иных социальных выплат».

Завершена установка в отделениях федерального казначейства локальной вычислительной сети Novell Personal.

1997

Закрытие балансовых счетов 120 «Средства федерального бюджета» в Национальном банке Республики Мордовия и перевод получателей средств федерального бюджета на обслуживание через лицевые счета в органах федерального казначейства.

Проведение инвентаризации картотеки неоплаченных расчетных документов в кредитных организациях и передача ее в органы федерального казначейства.

1998

Подключение Управления к электронной системе межбанковских расчетов Национального банка Республики Мордовия.

Представление интересов Министерства финансов РФ по защите казны Российской Федерации и Федерального казначейства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах. Правовое сопровождение деятельности Управления по всем возложенным на него функциям.

Перевод работников системы федерального казначейства по Республике Мордовия на должности федеральных государственных служащих.

1999

Принятие Правительством Российской Федерации Федеральной целевой программы развития органов федерального казначейства (2000-2004гг.).

Введение в действие новых правил финансирования расходов федерального бюджета, предусматривающих право бюджетополучателей осуществлять расходование бюджетных средств исключительно на основании доведенных до них лимитов бюджетных обязательств.

Выстроена система телекоммуникаций на основе региональной сети передачи данных. Решена проблема распространения прикладного программного обеспечения.

Проведение первой аттестации и квалификационного экзамена федеральных государственных служащих системы казначейства по Республике Мордовия.

2000

1 января 2000 г. вступил в действие Бюджетный кодекс Российской Федерации, закрепивший казначейское исполнение бюджетов в Российской Федерации.

23 января 2000 г. распоряжением Правительства Российской Федерации № 107-р одобрена Концепция функционирования единого счета федерального казначейства Минфина России по учету доходов и средств федерального бюджета.

Начато внедрение Концепции единого казначейского счета в Республике Мордовия. Централизация счета № 40102 «Доходы федерального бюджета» на уровне Управления с закрытием одноименных счетов в отделениях федерального казначейства по Республике Мордовия.

Введен порядок учета и распределения доходов федерального бюджета, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 1999 г. № 91н.

Осуществлена интеграция средств шифрования в систему обмена электронной почтой с отделениями федерального казначейства.

2001

С 1 января 2001 года осуществлен переход Управления и отделений федерального казначейства по Республике Мордовия на единый счет по учету доходов федерального бюджета.

Перевод отделений федерального казначейства по Инсарскому, Ковылкинскому, Лямбирскому и Рузаевскому районам в порядке эксперимента на обслуживание через единый казначейский счет по расходам.

Централизация счета № 40101 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» и закрытие одноименных счетов, открытых отделениям федерального казначейства по Республике Мордовия.

Кассовое обслуживание республиканского и местных бюджетов по доходам в полном объеме в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Мордовия и УФК по Республике Мордовия от 29 декабря 2000 г.

Осуществление перевода средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, из кредитных учреждений в органы федерального казначейства с открытием лицевых счетов получателям средств федерального бюджета.

Обеспечение проведения выплат предварительной компенсации по гарантированным вкладам (взносам) граждан Российской Федерации на основании еженедельных заявок организаций Росгосстраха.

Исполнение судебных актов судебных органов, предъявляемых к лицевым счетам федеральных учреждений в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2001 г. № 143 «Об утверждении Правил исполнения требований исполнительных листов и судебных приказов судебных органов о взыскании средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета».

2002

Закрытие лицевых счетов на балансовом счете 40101 с символом банковской отчетности 02 в отделениях федерального казначейства по Республике Мордовия.

Внедрение технологии распределения доходов до бюджетов сельских (поселковых) администраций на уровне Управления.

Внедрение технологии электронной цифровой подписи на уровне Управление – Отделения на базе ПО «Crypton-Lite».

2003

Работа в режиме перечисления доходов федерального бюджета на счет № 40105 «Средства федерального бюджета» УФК и ГУФК на финансирование расходов с закрытием счета № 40102.

Открытие и ведение органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета, в соответствии с Инструкцией, утвержденной приказом Минфина России от 31 декабря 2002 г. № 142н.

Ведение Реестра получателей средств федерального бюджета органами федерального казначейства.

Автоматизация ввода платежных поручений получателей бюджетных средств с использованием магнитных носителей информации.

Переход на электронный обмен информацией с налоговыми органами.

Подключение Управления к электронной почте защищенной корпоративной вычислительной сети (ЗКВС) Минфина России.

Организован MS Exchange Server Управления. Отделения подключены с использованием MS Outlook и АПК шифрования.

Реализована автоматическая рассылка электронной почты по Internet.

2004

Доведение лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов распорядителям и получателям бюджетных средств органами федерального казначейства в соответствии с приказом Минфина Российской Федерации от 10 июня 2003 года № 50н

Экспериментальный перевод исполнения бюджетов 28 муниципальных образований Старошайговского района на кассовое обслуживание органами федерального казначейства.

Внедрение в эксплуатацию программного комплекса «Казна-2000».

Внедрение технологии обмена с распорядителями средств федерального бюджета на основе ППО «Рабочее место «Распорядитель средств»

2005

Преобразование Федерального казначейства в федеральную службу в соответствии с Указом Президента РФ от 9 марта 2004г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти». Приказом Минфина Российской Федерации от 24 марта 2005г. № 33н утверждено Положение об Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия.

Введение в эксплуатацию нового административного здания Управления «Дом финансов» в г.Саранске.

Подписание соглашений об осуществлении территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению республиканского и местных бюджетов Республики Мордовия с Правительством Республики Мордовия и администрациями муниципальных образований

Осуществление учета и распределения доходов до уровня сельских (поселковых) муниципальных образований в полном объеме на едином счете Управления № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» в режиме одного операционного дня в день получения выписки из банка.

Организовано взаимодействие с администраторами поступлений в бюджет различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Внедрение инструкции по бюджетному учету № 70н. Приказом от 19 октября 2005 года № 88-02-06 утвержден новый рабочий план счетов бюджетного учета, необходимый для ведения бюджетного учета по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета в Управлении.

Реализация Концепции развития системы внутреннего контроля и аудита с целью повышения эффективности управления и использования ресурсов органами Федерального казначейства.

Внедрение 69 «пилотных» абонентов СЭД.

Внедрение в эксплуатацию ППО на основе клиент серверных систем управления базами данных (СУБД) Oracle («Казна 2000») и SQL-server («Смета-WM»).

Подключение Управления к Сети передачи данных ОАО «ВолгаТелеком» со скоростью передачи 100 Мб/сек.

Подключение учрежденческой АТС (УАТС) по потоку E1.

Перевод отделений на цифровые линии aDSL.

Создан Интернет-сайт Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия (www.UFK.MORIS.RU) собственной разработки.

Заключение служебных контрактов с государственными гражданскими служащими Управления и отделений Управления.

Награждение Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия Почетной грамотой Федерального казначейства за достигнутые успехи в создании и развитии органов Федерального казначейства.

2006

Кассовое обслуживание исполнения республиканского и местных бюджетов Республики Мордовия через систему органов Федерального казначейства.

Введение учета и составление отчетности по кассовому обслуживанию республиканского и местных бюджетов в соответствии с Правилами составления и представления бюджетной отчетности по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета, утвержденными приказом Федерального казначейства от 8 августа 2005г. № 9н.

Внедрение Системы электронного документооборота и переход на ППО «Центр-КС».

Внедрение Порядка обеспечения управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации средствами федерального бюджета при кассовом обслуживании исполнения федерального бюджета, согласно приказу Федерального казначейства от 30 марта 2006г. №44.

Централизация счета 40302 по учету средств, поступающих во временное распоряжение.

Внедрение инструкции по бюджетному учету № 25н. Приказом от 07 июня 2006 года № 123-02-06 утвержден новый рабочий план счетов бюджетного учета, необходимый для ведения бюджетного учета по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и кассовому исполнению федерального бюджета в Управлении.

Отработана и внедрена технология обслуживания счетов 40204 муниципальных образований через ГРКЦ Национального банка Республики Мордовия.

Обмен электронной информацией с Национальным банком переведен на цифровой канал aDSL.

Отделениям организован доступ в глобальную сеть Интернет по aDSL - линиям.

Подключение к СЭД 374 новых абонентов.

Протестирован и запущен в эксплуатацию Интернет-сайт Управления централизованной разработки (MORDOVIA. ROSKAZNA.RU).

Составлены должностные регламенты на всех государственных гражданских служащих Управления и руководителей отделений Управления.

2007

Федеральным казначейством проведена комплексная проверка деятельности Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия по обеспечению исполнения федерального бюджета и кассовому обслуживанию республиканского и местного бюджетов. По ее результатам работа Управления признана удовлетворительной.

Централизация на уровне Управления балансового счета 40503 по учету операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов.

Внедрение технологических регламентов Федерального казначейства.

Первые руководители отделений

Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия

Отделение по Ардатовскому району УФК по Республике Мордовия

Голышева Елена Борисовна

1994 – 1999 г.г.

Отделение по Атюрьевскому району УФК по Республике Мордовия


Каретников Виктор Николаевич

1994 – 2015 г.г.

Отделение по Атяшевскому району УФК по Республике Мордовия


Кажаева Нина Ивановна

1994 – н/время

Отделение по Большеберезниковскому району УФК по Республике Мордовия


Шевяхов Владимир Трофимович

1993-2012 г.г.

Отделение по Большеигнатовскому району УФК по Республике Мордовия


Розуваев Александр Сергеевич

1994 – 2011 г.г.

Отделение по Дубенскому району УФК по Республике Мордовия


Новиков Иван Васильевич

1998 – н/время

Отделение по Ельниковскому району УФК по Республике Мордовия


Недякина Валентина Ивановна

1994 –н/время

Отделение по Зубово-Полянскому району УФК по Республике Мордовия


Заикин Николай Павлович

1993 – 1994 г.г.

Отделение по Инсарскому району УФК по Республике Мордовия


Синичкин Александр Павлович

1993 – 1994

Отделение по Ичалковскому району УФК по Республике Мордовия


Ямушева Вера Сергеевна

1995 – 2017

Отделение по Кадошкинскому району УФК по Республике Мордовия


Винникова Валентина Николаевна

1994 – 2011 г.г.

Отделение по Ковылкинскому району УФК по Республике Мордовия


Первойкин Андрей Михайлович

1995 – 2008 г.г.

Отделение по Кочкуровскому району УФК по Республике Мордовия


Автаев Виктор Александрович

1994 – 2017 г.г.

Отделение по Краснослободскому району УФК по Республике Мордовия


Ухоботов Сергей Семенович

1994 – 1999 г.г.

Отделение по Лямбирскому району УФК по Республике Мордовия


Симонов Юрий Алексеевич

1993 – 2012 г.г.

Отделение по Ромодановскому району УФК по Республике Мордовия


Стрижов Александр Евгеньевич

1993 – 1999 г.г.

Отделение по Рузаевскому району УФК по Республике Мордовия


Царькова Валентина Александровна

1994 – 1998 г.г.

Отделение по Старошайговскому району УФК по Республике Мордовия


Ямашкин Федор Васильевич

1994 –2016

Отделение по Темниковскому району УФК по Республике Мордовия


Веденин Владимир Егорович

1997 – 2010 г.г.

Отделение по Теньгушевскому району УФК по Республике Мордовия


Четвергов Сергей Николаевич

1994 – 1998 г.г.


Отделение по Торбеевскому району УФК по Республике Мордовия

Тетерин Александр Ильич

1995 – 2016

Отделение по Чамзинскому району УФК по Республике Мордовия


Буняшова Татьяна Николаевна

1995 – 2017 г.г.

Отделение по г. Саранску УФК по Республике Мордовия


Шаталин Борис Иванович

1993 – 1996 г.г.


2008-2012

Структура органов Федерального казначейства по Республике Мордовия представлена 39 отделами, из которых 23 – территориальные отделы Управления.

Структурными подразделениями Управления осуществляется исполнение федерального бюджета, кассовое обслуживание исполнения республиканского и 398 бюджетов муниципальных образований Республики Мордовия.

Управлению в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях открыто 1737 счетов. Всего в УФК по Республике Мордовия обслуживаются 1108 участников и 1466 неучастников бюджетного процесса, которым открыто 5216 лицевых счетов. В среднем в месяц проводится порядка 350 тыс. платежных операций.

В рамках возложенных бюджетных полномочий органы Федерального казначейства осуществляют учет поступлений и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации. С января 2009 года привлечение с единых счетов бюджетов средств, необходимых для осуществления возврата (зачета), также стал осуществляться через доходные счета № 40101. Органами Федерального казначейства обеспечивается «сквозной» учет по кодам целей полученных из федерального бюджета субвенций (субсидий), далее перечисленных из республиканского бюджета в бюджеты муниципальных образований, и обеспечивается «прозрачность» движения федеральных целевых средств до бюджетов поселений.

Учет доходов ведется в разрезе 535 администраторов поступлений, в том числе 68 администраторов доходов федерального бюджета, 31- республиканского бюджета, 433 –муниципальных образований, 3 администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов. Во исполнение положений Федерального закона № 83-ФЗ в 2011-2012 годах проведена большая работа по закрытию лицевых счетов администраторов доходов при изменении правового статуса государственных и муниципальных учреждений и переоформлению лицевых счетов при изменении их наименования.

При выполнении возложенных функций отделом доходов Управления осуществляет учет поступлений и их распределение более чем по 1900 кодам бюджетной классификации. Результатом проводимой работы является отсутствие отклонений фактически сложившихся нормативов распределения от законодательно установленных.

Дальнейшее развитие казначейских технологий исполнения доходной части федерального бюджета будет направлено на повышение полноты и своевременности зачисления доходов в бюджеты, сокращение затрат на администрирование поступлений, повышение информированности граждан и упрощение процедуры оплаты государственных (муниципальных) услуг физическими лицами.

Важнейшим направлением повышения эффективности управления общественными финансами является кассовое обслуживание исполнения бюджетов и формирование информации об их финансовом состоянии.

В этом направлении уже очень многое реализовано. С 2000 года поэтапно внедрена Концепция функционирования Единого счета Федерального казначейства, которая позволила значительно сократить сроки использования средств, поступающих в виде доходов бюджета, для осуществления расходов и повысить оперативность формирования отчетности не позднее следующего дня после проведения операций по всем уровням бюджетов. В настоящее время Федеральным казначейством разрабатываются и внедряются новые механизмы управления ликвидностью ЕКС: размещение средств единого казначейского счета на банковские депозиты, предоставление краткосрочных (до 30 дней) бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований, переход на новый механизм предоставления целевых субсидий и субвенций.

С 2009 года принципиальным нововведением в технологии санкционирования оплаты денежных обязательств стало направление получателями бюджетных средств электронных копий документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств. Приказом № 87н предусмотрено создание электронных копий документов клиентами, исходя из их технических возможностей, или с помощью специалистов органов Федерального казначейства. Для организации работы с клиентами отделы и отделения Управления были обеспечены всей необходимой оргтехникой.

С декабря 2009 года перечисление средств со счета, открытого Управлению на балансовом счете № 40101, на счет, открытый Федеральному казначейству на балансовом счете № 40105, осуществляется в системе банковских электронных срочных платежей (БЭСП). Основным преимуществом БЭСП является подкрепление счетов Управления, а также консолидированных средств федерального бюджета на счете Федерального казначейства в режиме реального времени, что позволяет в кратчайшие сроки осуществлять оплату принятых получателями средств бюджетов денежных обязательств; ускорить возврат налогов, сборов и иных платежей; ускорить аккумулирование средств федерального бюджета на едином счете федерального бюджета.

С июля 2012 года Управлением осуществляется постановка на учет бюджетных обязательств, возникающих на основании государственных контрактов (договоров). В связи с этим существенно возрастают объемы казначейской работы, так как документооборот увеличивается в два раза.

В 2011-2012 годах Управление приняло активное участие в процессе реформирования бюджетной сети в Республике Мордовия. В Справочник неучастников бюджетного процесса включено 32 учреждений федерального уровня, 217 республиканского уровня, 1217 местного уровня. В Банке России открыто 365 балансовых счетов Управления № 40501, 40601, 40701 для учета операций бюджетных и автономных учреждений и 2578 лицевых счетов нового типа всех уровней бюджетов.

Органы Федерального казначейства не остались в стороне от насущных проблем Республики Мордовия. В 2011 году заключено 349 соглашений с высшими органами исполнительной власти Республики Мордовия и администрациями муниципальных образований об открытии и ведении органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций бюджетных и автономных учреждений, в том числе 349 (или 100 %) соглашений о передаче органу Федерального казначейства полномочий по санкционированию оплаты расходов бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются поступившие им целевые субсидии.

Кроме учета операций бюджетных и автономных учреждений нового типа, Управлением продолжается кассовое обслуживание 399 бюджетов Республики Мордовия. Открыты и ведутся лицевые счета 2397 участников бюджетного процесса Республики Мордовия, на которых осуществляется учет операций с бюджетными средствами и со средствами находящими во временном распоряжении.

Со всеми администрациями муниципальных образований подписаны соглашения о полном кассовом обслуживании исполнения бюджетов с передачей Управлению полномочий по санкционированию бюджетных расходов, в том числе осуществляется санкционирование операции с межбюджетными трансфертами, предоставленными из федерального бюджета в форме субсидий и субвенций.

За 20 лет развития и совершенствования казначейской системы претерпели глобальные изменения бюджетный учет и бюджетная отчетность. В настоящее время повысилась значимость и востребованность бюджетной отчетности публично-правовых образований со стороны внутренних и внешних пользователей. Чрезвычайно важными являются вопросы транспарентности, открытости и повышения информативности бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Новые требования к учету и отчетности поставили множество задач в части автоматизации бюджетного процесса. Особенности функционирования АСФК и аккумуляция всех проводимых операций в единой базе позволили осуществить с января 2011 года полную централизацию бюджетного учета и составления отчетности на уровне Управления. Изменились также модель взаимодействия Управления и территориальных отделов, процессы обработки данных, внутреннего и внешнего электронного документооборота и организационных стандартов. Максимальная централизация функций бюджетного учета и отчетности на уровне УФК обеспечивает уменьшение рисков, всесторонний контроль за реализацией поставленных задач.

Управлением обеспечены своевременность, оперативность и достоверность бюджетной отчетности, направляемой в МОУ Федерального казначейства и финансовые органы обслуживаемых бюджетов. В рамках реализации концепции «Электронное казначейство» осуществлен переход на безбумажную технологию ведения бюджетного учета и отчетности в электронном виде с применением электронной подписи.

Еще одним каналом формирования и получения оперативной информации о ходе исполнения всех бюджетов бюджетной системы стала аналитическая система ключевых показателей эффективности исполнения бюджетов (КПЭ), внедренная в 2010 году. Ежедневно из ППО АСФК выгружаются отчеты по КПЭ для МОУ ФК, осуществляется мониторинг КПЭ на основании учетных данных Управления. Кроме того, собранная оперативная информация с детализацией до бюджета отдельного поселения доступна для аналитической обработки внешними пользователями системы КПЭ. В настоящее время к системе КПЭ подключено Министерство финансов Республики Мордовия. Аналитический потенциал системы мониторинга ключевых показателей огромен, и круг внешних пользователей КПЭ со временем будет расти.

Дальнейшее развитие казначейских технологий нацелено на полный охват всех операций с бюджетными средствами. Это значит, что Казначейство должно стать прямым участником банковских расчетов, превратиться для клиентов в полноценный банк. Реализовать проект «Казначейство-банк» планируется к 2017 году, когда в Банке России будет открыт один корреспондентский счет Федерального казначейства. И Федеральное казначейство станет прямым участником банковских расчетов и как банк получит свой банковский идентификационный код (БИК), что в значительной мере упростит все платежи. Будут использованы лучшие стандарты банковской практики, в результате чего произойдет минимизация количества участников национальной платежной системы, увеличится скорость обращения денежных потоков, снизится стоимость государственных платежных операций.

Реализация глобальных проектов и внедрение новейших технологий могут быть осуществлены лишь на базе самых современных программных продуктов. В этом направлении Казначейство имеет большой передовой опыт. Федеральное казначейство первым среди всех министерств и ведомств внедрило систему электронного документооборота с использованием электронной подписи, в настоящее время выстраивает систему СУФД-онлайн. В УФК по Республике Мордовия 99% клиентов работают через СЭД и СУФД-онлайн, из них 1018 имеют собственные автоматизированные рабочие места (АРМ), 1113 используют АРМ вышестоящей организации.

В 2011 году в завершающую стадию перешел проект «Модернизация казначейской системы Российской Федерации». Созданная в его рамках Автоматизированная система Федерального казначейства (АСФК) представляет собой современное и высокотехнологичное IT – решение в сфере государственных финансов, главным преимуществом которой является централизация программного обеспечения и баз данных на уровне Управления. Появилась возможность онлайн-доступа к любому платежу и необходимой информации, круглосуточно и с высокой оперативностью. При использовании системы управления эксплуатацией (СУЭ) организован постоянный контроль за состоянием основных технических компонентов АСФК в соответствии с требованиями мировых стандартов (ITSM), что повышает качество и оперативность обслуживания пользователей, прозрачность в вопросах обоснования потребностей, бюджетирования и управления информационно-технической инфраструктурой.

Огромный аналитический потенциал заложен также в системе поддержки технологического обеспечения (СПТО), позволяющей повысить производительность труда на основе анализа и управленческого учета, оперативность и качество управления персоналом, обеспечить контроль затрат на выполнение функций за счет получения любой аналитической информации по производимым операциям.

Кроме того, Казначейство России стало оператором пяти информационных систем: Официальный сайт для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (ООС); Официальный сайт для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (ГМУ); Система «Электронный бюджет»; Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП); Государственная автоматизированная система «Управление» (ГАСУ).

Первым по времени внедрения стал Общероссийский Официальный сайт, который введен в промышленную эксплуатацию с января 2011 года. В настоящее время этот информационный ресурс – крупнейшая государственная информационная система, построенная на портальных ВЕБ-технологиях. Сайт объединил в одно целое ранее разрозненные, построенные по различным правилам, аналогичные сайты каждого публично-правового образования. К компетенции Управления отнесено ведение Сводного перечня заказчиков и выдача сертификатов ключей электронных подписей для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на ООС. По состоянию на 01.07.2012 в Сводный перечень заказчиков Управлением включено 2219 заказчиков, выдано 4703 сертификатов ключей электронной подписи по ООС.

С января 2012 года в соответствии с Федеральным законом № 83-ФЗ в сети Интернет появился Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях (ГМУ).

Органы Федерального казначейства обеспечивают доступ для размещения информации об учреждениях на сайте ГМУ. Казенные, бюджетные и автономные учреждения через «личные кабинеты» на сайте ГМУ должны сами формировать и размещать информацию об учреждении и электронные копии документов с применением электронной подписи. При отсутствии технической возможности доступа клиентов на сайт в структурных подразделениях Управления оборудованы рабочие места. По состоянию 01.07.2012 на сайте ГМУ зарегистрировано 96,6% учреждений, которые обязаны зарегистрироваться на сайте.

В ближайшей перспективе Федеральное казначейство наделяется полномочиями оператора Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). В режиме реального времени система позволит получать от администраторов доходов сведения о начислениях физическими и юридическими лицами платы за оказание государственных и муниципальных услуг и выплат, являющихся источниками формирования доходов бюджетов; информировать плательщиков об имеющихся задолженностях; представлять кредитным организациям сведения для формирования платежного документа на оплату начисления и др. В настоящее время проводятся подготовительные мероприятия по подключению к системе всех участников взаимодействия: администраторов доходов бюджетов, кредитных организаций, порталов государственных (муниципальных) услуг и многофункциональных центров.

Еще одним масштабным проектом является создание системы «Электронный бюджет». К его задачам относятся: контролировать бюджетные назначения; показывать финансовое состояние публично-правовых образований; измерять стоимость результатов. «Электронный бюджет» объединит и дополнит все существующие сегодня сайты.

Федеральное казначейство выступает в качестве пилотного органа власти по внедрению системы «Электронный бюджет». В связи с этим опробируются подсистемы «Управление кадрами», «Управление закупками», «Нефинансовые активы», «Бухгалтерский учет». Внедрение системы «Электронный бюджет» планируется завершить к 2015 году.

В итоге все портальные решения должны будут лечь в основу Государственной автоматизированной системы «Управление» (ГАСУ). Эта система должна охватить все процессы составления и исполнения бюджетов, бюджетного учета и подготовки финансовой отчетности публично-правовых образований. Появится возможность осуществления платежей в бюджетную систему РФ и из бюджетной системы путем применения современных банковских и иных технологий, включая Интернет. Заработают механизмы общественного контроля за эффективностью и результативностью деятельности публично-правовых образований.

Высокая степень виртуализации современной системы бюджетных платежей требует особого внимания к организации защиты информации от несанкционированного доступа. В органах Федерального казначейства внедряются системы, которые позволяют выявлять и предотвращать утечки конфиденциальной информации. Применяемые в Федеральном казначействе решения по защите каналов связи позволяют объединить локальные сети структурных подразделений Управления в единую сеть, защитить подключения наших клиентов к ресурсам Федерального казначейства, проводить разделение доступа между информационными подсистемами.

Задача по повышению эффективности деятельности органов государственной власти, поставленная в рамках проводимого административного и бюджетного реформирования, определяет необходимость использования новых форм контроля – внутреннего контроля и аудита. В связи с этим основной целью контрольных мероприятий, проводимых Управлением, является обеспечение соблюдения требований нормативных правовых актов РФ и регламентов, повышение эффективности и результативности осуществляемых операций в разрезе финансового, административного и технологического направлений деятельности структурных подразделений Управления.

Отделом внутреннего контроля и аудита в среднем в год проводится 11 комплексных и 8 тематических проверок. Начиная с 2008 года, в ходе проверок наряду с документами на бумажных носителях стали использоваться документы из баз данных прикладного программного обеспечения «Центр КС», «СЭД» и «АКСИОК», с 2011 года - «АКСИОК.Net». После внедрения ППО АСФК проверка электронных документов стала основным инструментом проводимых контрольных мероприятий и осуществляется непосредственно с рабочих мест сотрудников отдела.

Новыми направлениями контрольной работы стали ежемесячный анализ результативности деятельности отделов и формирование оценки результативности деятельности Управления по итогам финансового года. Большое внимание уделяется формированию позитивного мнения о Федеральном казначействе, в связи с этим организован постоянный мониторинг внешней оценки деятельности органов Федерального казначейства по Республике Мордовия.

Сделать контроль процессным, интегрированным, постоянным и эффективным – таковы дальнейшие задачи, поставленные перед контрольно-аудиторскими подразделениями Федерального казначейства.

Успешному выполнению функций, возложенных на казначейскую систему республики, способствует высококвалифицированная правовая поддержка. Перед юридической службой Управления постоянно ставятся задачи по проведению правовой экспертизы и осуществлению проверки на соответствие законодательству РФ локальных нормативных актов, государственных контрактов, соглашений и договоров, представлению в установленном порядке интересов Министерства финансов РФ по взысканию денежных средств с казны Российской Федерации и интересов Федерального казначейства в судах общей юрисдикции и арбитражных судах Республики Мордовия. Заметную роль правовая служба сыграла в организации процесса исполнения судебных решений по искам физических и юридических лиц к федеральным бюджетным учреждениям, в проведении оптимизации деятельности органов Федерального казначейства по Республике Мордовия.

Полноценное функционирование органов Федерального казначейства невозможно без реализации мероприятий по финансовому обеспечению их деятельности. В Управлении выстроена эффективная система финансового менеджмента по гл.100 «Федеральное казначейство», хозяйственная деятельность планируется и ведется в соответствии с планом повышения эффективности бюджетных расходов.

С момента образования казначейской системы уделялось большое внимание созданию прочной материально-технической базы. В рамках целевой программы «Развитие органов Федерального казначейства на 2000-2004 год» были построены административные здания в Отделениях по Торбеевскому району (2001), Рузаевскому району (2003), Дубенскому району (2003), Ромодановскому району (2004), Краснослободскому району (2004). Основным этапом реализации Федеральной целевой программы развития органов Федерального казначейства в Республике Мордовия стало завершение строительства «Дома финансов» в 2005 году, в котором разместилось Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия.

В результате освоения непрограммных капитальных вложений были реконструированы или проведены капитальные ремонты практически всех административные здания отделений, в 2007 году построено новое здание Отделения по Теньгушевскому району и приобретено здание для Отделения по г. Саранску.

Все административные здания оснащены системами инженерного обеспечения, гарантированного энергоснабжения, повсеместно установлена охранно-пожарная сигнализация, система контроля доступа и видеонаблюдения.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Управления осуществляются согласно Федеральному закону № 94-ФЗ, который призван обеспечить эффективное использование бюджетных средств, прозрачность механизма осуществления закупок, способствовать развитию добросовестной конкуренции и предотвращать коррупцию в сфере размещения заказов. В среднем в год заключается порядка 400 государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, в том числе порядка 200 - по результатам торгов, запросов котировок цен, аукционов. Средний процент экономии по итогам размещения заказов – 13,5%.

В 2012 году завершилась оптимизация структуры и функций УФК по Республике Мордовия. В результате чего отделения присоединены к Управлению в качестве территориальных отделов. На уровне Управления централизованы такие функции как составление бюджетной отчетности, исполнение собственной сметы, кадровая работа, административно-хозяйственная и закупочная деятельность. В структуре Управления созданы три новых отдела: отдел обслуживания силовых ведомств, отдел государственных закупок, отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны.

В настоящее время в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия трудятся 491 гражданский служащий. Жизненный путь многих из них тесно связан с казначейской системой. Стаж работы в органах Федерального казначейства по Республике Мордовия свыше 15 лет имеют 119 человек, что составляет 24% казначейского коллектива.

Комплектование штата осуществляется на конкурсной основе в соответствии с установленными квалификационными требованиями. Особое внимание уделяется профессиональному уровню государственных служащих. Каждый сотрудник раз в три года в обязательном порядке проходит курсы повышения квалификации.

За достигнутые успехи в создании и развитии органов Федерального казначейства коллектив Управления в 2005 году награжден Почетной грамотой Федерального казначейства.

Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия – это коллектив высококвалифицированных специалистов и единомышленников, объединенный общими целями и проверенный годами совместной работы. 

2012

Январь

Обеспечение доступа казенным, бюджетным и автономным учреждениям для размещения информации об учреждениях на Официальном сайте в сети  Интернет (www.bus.gov.ru) в целях повышения открытости и публичности в деятельности учреждений, оказывающих государственные (муниципальные) услуги. (приказ Минфина Российской Федерации от 21.07.2011 №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»).

Включение бюджетных и автономных учреждений в справочник неучастников бюджетного процесса, открытие и ведение лицевых счетов нового типа (20,21,22,30,31,32) для бюджетных и автономных учреждений. (Часть 8 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», приказ Федерального казначейства от 25.11.2011 №13н «О внесении изменений в Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденный приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. №7н», Приказ Федерального казначейства от 08 декабря 2011 г. № 15н «О порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства кассовых операций со средствами автономных учреждений).

Закрытие счетов для учета средств, поступивших от приносящей доход деятельности (№№ 40503, 40603, 40703).  (Приказа Федерального казначейства от 29.12.2011 № 638 «Об организации работы территориальных органов Федерального казначейства по перечислению остатков денежных средств со счетов для учета средств, поступивших от приносящей доход деятельности, и закрытию данных счетов»).

Централизация счетов Управления  №№ 40302, 40501 на ЕКС.

Выдача сертификатов проверки ключа электронной подписи государственным муниципальным учреждениям (ГМУ).

Февраль

Сбор и безвозмездная передача экспонатов для вновь создаваемого Центрального Музея Казначейства России (г. Москва).

Заключено Соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и Счетной палатой Республики Мордовия

Март 

Начало проведения конкурса на звание "Лучший внутренний аудитор Казначейства России». (Приказ Федерального казначейства от 14 ноября 2011 г. N 530 "Об утверждении Положения о конкурсе на звание "Лучший внутренний аудитор Казначейства России»)

Апрель

Начало реорганизации Управления путем присоединения подведомственных отделений.

Май

Начало выпуска электронной газеты УФК по Республике Мордовия «Казначейские вести».

Завершена установка ППО АСД «Landocs» в территориальных отделах Управления.

Июнь

В Управлении внедрен механизм разделения ключей и сертификатов кодов аутентификации и шифрования, при обмене электронных документов с подразделениями расчетной сети Центрального банка Российской Федерации, с целью обеспечения информационной безопасности.

Завершение мероприятий оптимизации по присоединению отделений Управления к Управлению (далее – Управление) в качестве отделов.

Оформление стенда «История Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия».

Впервые утверждено Типовое положение о юридическом отделе территориального органа Федерального казначейства (приказ Федерального казначейства от 20 июня 2012 г. № 246).

Начало массового перевода абонентов СЭД на АРМ ДУБП СУФД. 

Июль

Начало постановки на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, возникающих на основании государственных контрактов и иных договоров, оплата по которым начинает производиться с 1 июля 2012 года (приказ Минфина РФ от 19 сентября 2008 года № 98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета»).

Участие команды Управления в межрегиональном семинаре-тренинге, посвященном 20-летию Федерального казначейства, на тему «Казначейство: управленческие технологии в территориальном органе» на базе Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан.

Август

Ежегодный мониторинг функционирования Интернет-сайтов территориальных органов Федерального казначейства, осуществляемый Федеральным казначейством с 2008 года (письмо Федерального казначейства от 04.04.2008 № 42-7.5-08/64 «Методика проведения мониторинга функционирования Интернет сайтов управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации»).

В  финансовые органы Республики Мордовии представлена первая бюджетная отчетность в виде электронного документа, с использованием электронной подписи средствами Системы удаленного финансового документооборота Федерального казначейства (ранее-через СЭД).

Выполнен перевод ППО «АКСИОК.Net» на платформу MS SQL Server 2005 (письмо ФК от 19.07.2012 № 42-7.4-05/10.6-393).

Начало перехода на Крипто-Про версии 3.6, выдана первая лицензия на СКЗИ Крипто-Про 3.6.

Сентябрь

В рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства проведено расширенного заседание Молодежного Совета Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия с участием представителей Молодежных советов из восьми субъектов Российской Федерации по вопросам развития межнационального мира, согласия и толерантности в молодежной среде и укреплению патриотического духа, укреплению межрегионального взаимодействия Молодежных советов территориальных органов Федерального казначейства.

Ноябрь

Издание иллюстрированного буклета «20 лет Казначейству России. Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия».

На базе АПКШ Континент организованы абонентский пункт и защищенный выделенный сегмент сети для организации обмена с учреждением Банк России.

Декабрь

Регистрация участников и начало передачи информации о поступлении денежных средств, направленных физическим и (или) юридическим лицом в оплату государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов на счет № 40101, в информационную систему УНИФО (приказ Федерального казначейства от 29 июня 2011 г. № 252 "Об утверждении Правил оказания Федеральным казначейством информационных услуг по учету начислений и фактов оплаты физическими и юридическими лицами государственных пошлин, денежных платежей (штрафов) и сборов").

Участие сотрудников отделов внутреннего контроля и аудита территориальных органов Федерального казначейства во Всероссийском конкурсе на лучшее освещение в СМИ деятельности по осуществлению внутреннего контроля и внутреннего аудита в органах Федерального казначейства (приказ Федерального казначейства от 25 октября 2011 г. N 487 "Об утверждении Положения о Всероссийском конкурсе на лучшее освещение в средствах массовой информации деятельности по осуществлению внутреннего контроля и внутреннего аудита в Федеральном казначействе и его территориальных органах").

Организована двусторонняя связь ЦАФК-ТОФК в рамках модернизации системы аудио - и видеоконференцсвязи Федерального казначейства. Значительно улучшено качество ВКС.

Премьера документального фильма, посвященного 20-летию создания органов Федерального казначейства и вкладу коллектива УФК по Республике Мордовия в развитие казначейской системы страны.

Вдача первых расчетных дебетовых банковских карт клиентам УФК по Республике Мордовия по счету 40116 "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям"  (приказ Федерального казначейства от 31 декабря 2010 №199н  «Об утверждение Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которых открыты  в территориальных органах Федерального казначейства»).

Введен в промышленную эксплуатацию сервер, отвечающий за обмен мгновенными сообщениями между пользователями доменной структуры Управления (ПО «Пандион»).

Выполнены пилотные приемочные испытания и опытная эксплуатация ППО «АКСИОК.Net» версии 9.0.0.0/9.0.1.0 (письмо ФК от 28.11.2012 № 42-12.4-12/298). Сформирован и представлен тестовый Паспорт ТОФК.

2013 год


Январь

Начало постановки на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, возникающих на основании государственных контрактов и иных договоров (приказ Минфина РФ от 19 сентября 2008 года № 98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета»)

Закрепление за территориальными органами Федерального казначейства функции по перерегистрации участников из информационной системы УНИФО в ГИС ГМП и регистрация новых участников (приказ Федерального казначейства от 30 ноября 2012 г. № 19н).

Начато представление в Межрегиональное операционное управление ФК оперативной отчетности по ф. 0531981 «Отчет по операциям по данным Главной книги», ф.0531982 «Сведения о входящих остатках по счетам Главной книги», согласно приказа Федерального казначейства от 27 декабря 2012 г. N 487 "Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций территориальными органами Федерального казначейства".

Март

Внедрение нового программного продукта ППО Aksiok. web (приказ Федерального казначейства №53 « Об утверждении порядка организации работ по доработке прикладного программного обеспечения в информационных системах ФК»).

Май

Внедрение Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства. (Приказ Федерального казначейства от 29.12.2012 №24н « О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»).

Июнь

Организация первой акции по сдаче донорской крови накануне Всемирного дня Донора  крови, ставшей в УФК по Республике Мордовия ежегодной.

Июль

Начало постановки на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, связанных с реализацией мероприятий включенных в федеральную адресную инвестиционную программу (ФАИП) (приказ Минфина РФ от 19 сентября 2008 года № 98н «О порядке учета бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета»).

Участие команды УФК по Республике Мордовия в межрегиональной научно-практической конференции среди молодых сотрудников органов Федерального казначейства, посвященной 20-летию Конституции Российской Федерации, на тему: «Конституционно–правовые основы бюджетных отношений» на базе УФК по Республике Башкортостан.

Август

Развернут Региональный центр регистрации Удостоверяющего центра Федерального казначейства

Сентябрь

 Указом Президента Российской Федерации от 02 сентября 2013 г. № 696 «О награждении государственными наградами Российской Федерации» руководитель Управления Кедров Виктор Иванович награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Октябрь

Начало выдачи квалифицированных сертификатов проверки ключа электронной подписи.

Проведение ежегодных мероприятий для ветеранов казначейской системы в рамках месячника пожилых людей.

Перевод территориальных фондов обязательного медицинского страхования на кассовое обслуживание исполнения бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования территориальными органами Федерального казначейства (совместное письмо Федерального казначейства и Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 18.09.2013 г. №42-7.4-05/5.6-581).

Заключено Соглашение об информационном взаимодействии между Управлением Федерального казначейства по Республике Мордовия и Контрольно-счетной палатой городского округа Саранск. 

31 октября 2013 года руководитель Федерального казначейства Роман Евгеньевич Артюхин принял участие в заседании Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам, прошедшем в г. Саранске.

В ходе рабочего визита Р. Е. Артюхин посетил Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия, где провел совещание с сотрудниками Управления.

Ноябрь

Решением Коллегии Федерального казначейства №28/2 одобрена Концепция оценки эффективности деятельности Федерального казначейства.

Декабрь

Создан отдел технологического обеспечения. 

Начало проведения Общероссийского дня приема граждан в режиме видео-конференц-связи.

Введена в эксплуатацию информационно-правовая база «Правовые акты Федерального казначейства» (приказ Федерального казначейства от 03 декабря 2013 г.  № 276).

 Утвержден Порядок проведения правовой экспертизы документов, поступающих в юридический отдел территориального органа Федерального казначейства (Приказ Федерального казначейства от 17 декабря 2013 г. № 297).

Введен в промышленную эксплуатацию сервер аудио-видеоконференцсвязи с территориальными отделами Управления (АВКС с ТО) с целью проведения совещаний, встреч и аттестации сотрудников Управления в онлайн-режиме с использованием ведомственной транспортной сети.

2014 год


Январь

Вступление в силу Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд». Закон № 44-ФЗ и принимаемые в соответствии с ним подзаконные нормативные акты системно регулируют вопросы планирования, нормирования, обоснования закупок, способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), включая закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); мониторинг и аудит в сфере закупок; порядок исполнения государственных и муниципальных контрактов и экспертизы полученных результатов; информационное обеспечение контрактной системы, контроль в сфере закупок и порядок обжалования действий (бездействия) различных участников контрактной системы, в том числе контрактных управляющих, должностных лиц контрактной службы.

Переход на новый Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (приказ Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 125н). 

Переход на применение в бюджетном процессе кодов Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО) вместо ранее применяемых кодов Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

Перевод на кассовое обслуживание исполнения бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства (совместное письмо Федерального казначейства и Фонда Социального страхования Российской Федерации от 26.12.2013 г. № 42-7.4-05/2.2-864)

Перевод на кассовое обслуживание исполнения бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства (совместное письмо Федерального казначейства и Пенсионного фонда Российской Федерации от 25.12.20313 г. № 42-7.4-05/2.2-861).

Реализация нового механизма предоставления в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, под фактическую потребность (Приказ Федерального казначейства от 18.06.2012 №238 «Об организации работы территориальных органов Федерального казначейства по осуществлению полномочий получателя средств федерального бюджета по перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации из федерального бюджета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение»).

Февраль

Управление определено пилотом по проведению функционального тестирования внедряемой системы управления базой данных (СУБД) Oracle 11g на серверах прикладного программного обеспечения «Автоматизированная система Федерального казначейства» (далее – ППО «АСФК»). 

Март

Проведены первые операции по передаче в текущем финансовом году сумм невыясненных поступлений, в том числе и сумм невыясненных поступлений прошлых лет, между территориальными органами Федерального казначейства на основании Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства (РОЗ) (Письмо Федерального казначейства от 28.05.2014 № 42-7.4-05/2.2-328).

Создана контрактная служба Управления без создания отдельного структурного подразделения, утвержден Порядок осуществления полномочий контрактной службы. Руководителем контрактной службы назначен заместитель руководителя Управления В.А. Жаворонкин. (приказ Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе», приказ УФК по Республике Мордовия от 31 марта 2014 г. № 115 о/д «О контрактной службе УФК по Республике Мордовия», приказ Управления от 05 июня 2014 г. № 189 о/д «Об утверждении Порядка осуществления полномочий контрактной службы»).

Отражены в бюджетном учете первые операции по передаче в текущем финансовом году сумм невыясненных поступлений, в том числе и сумм невыясненных поступлений прошлых лет, между территориальными органами Федерального казначейства на основании Реестра платежей, ошибочно зачисленных на счет другого органа Федерального казначейства (РОЗ) (Письмо Федерального казначейства от 28.05.2014 № 42-7.4-05/2.2-328).

Включение в Сводный перечень заказчиков банков, которые внесены в перечень банков, отвечающих требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, для получения ключей проверки электронных подписей и регистрации на официальном сайте в сети  Интернет для размещения информации и документов в реестр банковских гарантий. (Письмо Федерального казначейства от 16 декабря 2013 № 42-7.4-05/3.2-808 «Временный порядок регистрации пользователей на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)»).

Апрель

Реализован механизм направления инкассовых поручений Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия и Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия в подразделение Банка России, в рамках реализации мероприятия пункта 1.5 «Повышение качества кассового обслуживания исполнения бюджета государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» Стратегической карты Казначейства России на 2014-2018 гг. 

Открытие лицевых счетов федеральным бюджетным учреждениям для отражения операций с бюджетными инвестициями и субсидиями на капитальные вложения и закрытие лицевых счетов получателей бюджетных средств. (Постановление Правительства РФ от 9 января 2014 г. N 13"Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета").

Май

Создание Электронной книги «Казначейство: люди и время» на официальном сайте УФК по Республике Мордовия в сети Интернет.

Начало предоставления сведений в налоговый орган об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевого счета клиента Управления. (Федеральный закон от 02.04.2014 №52-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Начало предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете республиканского бюджета Республики Мордовия (Приказ Федерального казначейства от 09 декабря 2013 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации работы территориального органа Федерального казначейства при предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).

Настроен мониторинг доступности оборудования и служб посредством ПО "Nagios" в целях повышения оперативности устранения внештатных ситуаций и повышения информированности администраторов ЛВС и администраторов баз данных.

Руководителем Федерального казначейства Р.Е. Артюхиным утвержден Порядок управления реализацией государственных программ Российской Федерации в Федеральном казначействе.

Внедрение технологии архивации документов в ППО «АСФК» (приказы Федерального казначейства от 30 декабря 2011 г. № 662 и от 3 сентября 2012 г. № 347 «Об утверждении положений о структуре электронного архива»).

Июль

Начало применения механизма автоматического санкционирования расходов при осуществлении кассовых выплат, для санкционирования которых не требуется представление клиентами документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в целях реализации основного мероприятия 1.2 «Совершенствование процедур кассового обслуживания исполнения федерального бюджета и учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса» на 2014 год по реализации Стратегической карты Казначейства России на 2014-2018 годы. 

Сентябрь

Межрегиональная встреча коллективов Молодежных советов территориальных органов Федерального казначейства, посвященная 20-летию УФК по Удмуртской Республике.

Внедрение интегральной оценки деятельности территориальных органов Федерального казначейства по итогам контрольных и аудиторских мероприятий (приказ Федерального казначейства  от  29  сентября  № 229  "Об утверждении Порядка осуществления интегральной оценки деятельности территориальных органов Федерального казначейства по итогам контрольных и аудиторских мероприятий"). 

Октябрь

Завершен процесс перевода клиентов Управления с Системы электронного документооборота на Портал СУФД, выведены из эксплуатации сервера СЭД в части обслуживания клиентов.

Вышел первый номер Бюллетеня Юридической службы Федерального казначейства.

Приказом Федерального казначейства от 16 октября 2014 г.  № 240 « Об утверждении Положения о внутреннем контроле и внутреннем аудите в Федеральном казначействе»  утверждено новое Положение о внутреннем контроле и внутреннем аудите в Федеральном казначействе.

Ноябрь

Введение новых форм бюджетной отчетности в разрезе участников и неучастников бюджетного процесса: Отчет о поступлениях в федеральный бюджет в разрезе администраторов доходов федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (ф. 0531340), Расшифровка остатков средств во временном распоряжении к Балансу по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140) (ф. 0531341), Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций в разрезе учреждений и организаций (ф. 0531342) (приказ Федерального казначейства от 11.11.2014г. № 266).

Межрегиональное совещание территориальных органов Федерального казначейства на базе Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия на тему: «Кадровая работа в органах Федерального казначейства: правовые и организационно-методические вопросы» с участием заместителя руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева.

Внедрено ППО «Управление ликвидностью единого счета федерального бюджета (ЛЕКС)» по комплексу задач «Учет и анализ операций, формирование отчетности по размещению средств федерального бюджета в кредитных организациях по договорам репо» (письм ФК от 13.11.2014 № 42-7.4-05/12.4-690).

 Введена в эксплуатацию Интегральная транспортная система ФК в рамках исполнение ГК от 20.02.2014 № УИС-11/2014 «Выполнение работ по созданию и вводу в эксплуатацию Интеграционной транспортной системы Федерального казначейства».

Декабрь

Территориальными органами Федерального казначейства обеспечивается предоставление субъектам бюджетной отчетности сервиса автоматизированной сверки данных отдельных форм бюджетной отчетности (письмо ФК от 17.11.2014 г. № 42-7.4-05/2.2-697.

2015 год

Январь

Внедрены Стандарты внутреннего контроля Федерального казначейства (приказ Федерального казначейства 16 апреля 2012 г. № 164 «Об утверждении Стандарта внутреннего контроля Федерального казначейства»).

Февраль

Модернизация Интернет-сайта Управления: обеспечен корректный перенос информации, произведена корректировка разделов и подразделов, освоен сервис проведения онлайн-опросов (анкетирование) посетителей Интернет-сайт Управления и обеспечена выгрузка результатов для дальнейшей обработки (письмо ФК от 11.02.2015 № 07-04-05/10-93).

Март

Введен ежеквартальный обзор судебной практики с участием территориальных органов Федерального казначейства (приказ Федерального казначейства от 03 марта 2015 г. № 32).

Апрель

Организован доступ (в режиме чтение) сотрудникам Счетной палаты Российской Федерации к сегментам АСФК, размещенных в Управлении в целях повышения эффективности проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (письмо ФК от 15.04.2015 № 07-04-05/10-238).

На Управление возложена новая функция по проведению правовой экспертизы решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, документов, подтверждающих исполнение решений налоговых органов, документов о предоставлении (прекращении) отсрочки, рассрочки уплаты налога, сбора, пеней, штрафов, судебных актов, признающих решение налогового органа недействительным (незаконным), а также иных документов, связанных с организацией исполнения решений налоговых органов (приказ Федерального казначейства от 20 апреля 2015 г. №72). 

Июнь

Начало предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местных бюджетов Республики Мордовия (Приказ Федерального казначейства от 09 декабря 2013 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации работы территориального органа Федерального казначейства при предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов). 

Начало опытной эксплуатации подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» в части обеспечения централизованного предоставления отчетности по главе 100 «Федеральное казначейство» (письмо Федерального казначейства от 01 июня 2015 г. №07-04-05/12-347). 

Межрегиональное совещание территориальных органов Федерального казначейства на базе УФК по Республике Мордовия на тему «Практические аспекты реализации полномочий контрольно-аудиторских подразделений органов Федерального казначейства» с участием заместителя руководителя Федерального казначейства А.Ю. Демидов.

Июль

Отдел государственных закупок переименован в отдел государственных закупок (контрактная служба) (далее – Отдел). (приказ Федерального казначейства от 25 февраля 2015 г. № 29 «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации», приказы УФК по Республике Мордовия от 17 марта 2015 г. № 119 о/д «Об утверждении организационно-штатной структуры УФК по Республике Мордовия», от 19 мая 2015 г. № 242 «Об утверждении Положения об отделе государственных закупок (контрактной службе) УФК по Республике Мордовия»). 

Выполнена настройка подсистемы обмена ППО АСД «LanDocs» в целях организации юридически значимого документооборота с другими территориальными управлениями Федерального казначейства.

Август

Начато формирование и представление в Межрегиональное операционное управление ФК бюджетной отчетности: Баланс по операциям кассового обслуживания бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503154), Отчет о кассовом поступлении и выбытии средств бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций (ф. 0503155), Отчет об операциях со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц в разрезе учреждений и юридических лиц (ф. 0531342) по операциям, проводимым иными организациями с субсидиями на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность на лицевых счетах с кодом «41» (в рамках реализации Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2014 г. N 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»).

Принят к исполнению Регламент Удостоверяющего центра Федерального казначейства.

Выполнено подключение ИТ-сервисов Управления к подсистеме мониторинга СУЭ ФК в контексте проведения мероприятий по созданию единого Ситуационного центра и организации проактивного инфраструктурного и технологического мониторинга ИТ-сервисов ФК (письмо ФК от 07.08.2015 № 10-04-02/28).

Сентябрь

Обеспечен доступ сотрудникам отдела внутреннего контроля и аудита Управления (в режиме чтения) к информационным системам, используемым в Управлении (письмо ФК от 20.08.2015 № 07-04-05/06-565).

Октябрь

Подключение к компоненту государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» по формированию и ведению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ и внесению изменений в базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ (далее – компонент ГИИС ЭБ ВПГМУ/БПГМУ).

Участие членов Молодежного совета Управления в межрегиональном семинаре-тренинге «Об основных задачах органов Федерального казначейства, возникающих в рамках реализации положений новой редакции Бюджетного Кодекса Российской Федерации» в г. Домодедово.

Декабрь

Полномочия автотранспортного обеспечения Управления переданы в ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России (ЦОКР)».

Утвержден Классификатор внутренних (операционных) рисков по направлением деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа) (Приказ Федерального казначейства от 28 декабря 2015 г.  № 376 « Об утверждении Классификатора внутренних (операционных) рисков по направлением деятельности управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (субъектам Российской Федерации, находящимся в границах федерального округа)»).

Начало работ по созданию инфраструктуры единого инфокоммуникационного пространства (письмо ФК от 04.03.2015 № 07-04-05/10-137) и обеспечении миграции объектов службы каталога и почтовой системы Управлений ФК в централизованную единую службу каталога и единую почтовую систему (ЕСК и ЕПС) ЗКВС ФК.

2016 год

Январь

Постановка на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета (приказ Минфина РФ от 30.12.2015 № 221н «О порядке учета Территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета»).

Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей, иных получателей в пределах доведенных предельных объемов финансирования, учтенных на соответствующих лицевых счетах, открытых в органах Федерального казначейства (приказ Минфина России от 21 декабря 2015 года № 204н  «Порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета предельного объема оплаты денежных обязательств»).

В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд введена в эксплуатацию единая информационная система, в соответствии с нормами федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»(приказ Федерального казначейства от 22 декабря 2015 г.  № 354 «О вводе в эксплуатацию единой информационной системы в сфере закупок»).

На основании Приказа №339 от 04.12.2015 г изменился порядок формирования и представления отчетов в МОУ ФК: 

- с 2016 году изменился срок представления «Отчета об операциях по счетам Главной книги» ф. 0531981- ежедневно, до 18-00 в первый рабочий день, следующий за отчетной датой; 

- с 01.01.2016 года отменены следующие формы оперативной отчетности: «Отчет о поступлениях в федеральный бюджет» (ф. 0521432), «Отчет о кассовых выбытиях средств федерального бюджета и кассовых операциях по погашению источников финансирования дефицита федерального бюджета» (ф. 0521469), «Справка о перечислении сумм страховых взносов и задолженности по единому социальному налогу в доход федерального бюджета и бюджеты государственных внебюджетных фондов» (ф. 0521436).

Утвержден и вступил в силу План мероприятий, осуществляемых УФК по Республике Мордовия по обеспечению выполнения полномочий по реализации функций территориального отдела Управления при возникновении чрезвычайных ситуаций и порядка его реализации (приказ ФК от 16.12.2015 № 15 дсп).

Февраль

Открытие лицевых счетов для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств в целях реализации нового механизма предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета. (пункт 6 статьи 10 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 359-ФЗ"О федеральном бюджете на 2016 г» и Приказ Министерства финансов Республики Мордовия №12 от 28.01.2016 «О передаче Министерством финансов Республики Мордовия полномочий получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия по перечислению субвенций на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»).

Санкционирование операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения (постановление Правительства РФ от 4 февраля 2016 г. №70 «Порядок казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения» и приказ Минфина России от 25 декабря 2015 года №213н  «Порядок проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения»).

По решению Министерства финансов Республики Мордовия о передаче полномочий получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия, отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов перечисляет субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты и учитывает операции на 345 лицевых счетах. (Приказ Федерального казначейства от 22 января 2016 г. N 2н "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства в 2016 году полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение");

Начаты мероприятия, связанные с оптимизацией органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02 февраля 2016 г. № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере».

Март

Открытие лицевых счетов неучастника бюджетного процесса юридическому лицу в рамках казначейского сопровождения государственных контрактов, договоров в целях усиления государственного финансового контроля целевого использования бюджетных средств. (Статья 5 Закона 359-ФЗ от 14.12.2015 «О Федеральном бюджете на 2016 год»).

Апрель

Создание контрольно-ревизионного блока в организационно-штатной структуре УФК по Республике Мордовия:

- организационно-аналитический отдел, начальник отдела – Радайкин Виктор Петрович;

- контрольно-ревизионный отдел в социально-экономической сфере, начальник отдела – Яшкова Ольга Александровна;

- контрольно-ревизионный отдел в сфере силовых ведомств и судебной системы, начальник отдела – Ильин Андрей Николаевич.

Обеспечение непрерывности и преемственности осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере органами Федерального казначейства.

Увеличена предельная численность федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, на 16 единиц в связи с проведением в России мероприятий по присоединению Федеральной службы финансово-бюджетного надзора к Федеральному казначейству (приказ Федерального казначейства от 17 марта 2016 г. № 50 «Об утверждении предельной численности и фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, территориальных органов Федерального казначейства, а также признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. № 387», приказ Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия от 19 апреля 2016 г. № 108 о/д «Об изменении штатного расписания»).

Организация обеспечения антитеррористической защищенности объектов федеральной собственности, находящейся в ведении Управления (приказ ФК от 18.04.2016 № 94).

Передача  административным отделом Управления полномочий по планированию и осуществлению закупок товаров, работ и услуг в рамках, доведенных до учреждения лимитов бюджетных обязательств для нужд Управления (Приказ ФК от 18 апреля 2016 г.  № 92 « Об организации работы по реализации частей 5 и 10 статьи 26 ФЗ от 5 апреля 2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; Приказ Федерального казначейства от 18 апреля 2016 г.  № 93 «О передаче полномочий по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата, территориальных органов федерального казначейства ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России».

Май

Координация пользователей в целях предоставления сведений в ГАС «Управление», осуществление контроля полноты и своевременности предоставления сведений. (постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. № 1278 "О федеральной информационной системе стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной автоматизированной информационной системе "Управление").

Внедрение нового Порядка регистрации в ЕИС в сфере закупок. Начаты работы с клиентами в части актуализации и приведения в соответствие сведений по данным организациям, включенным в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в том числе в части указания полномочий в сфере закупок и необходимости прохождения процедуры перерегистрации в ЕИС. (Приказ Федерального казначейства от 10.12.2015 №27н «Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. №4н»).

Окончены мероприятия по оптимизации  Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Мордовия в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 02 февраля 2016 г. № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере».

Июнь

Согласно приказа от 26.05.2016 № 6 дсп утвержден новый порядок хранения документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, обрабатываемых в ППО АС ФК (закрытый контур). В соответствии с положениями приказа реализована функция по автоматическому сбросу в электронный архив ППО «АСФК» регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности в соответствии с типовой структурой с учетом уровней иерархии.

Подключение ответственных пользователей Управления к ПУР ГИИС ЭБ, в части компонентов, обеспечивающих функции централизации сведений об операциях на лицевых счетах для осуществления казначейских функций по постановке на учет бюджетных обязательств (далее - БО) в ПУР ГИИС ЭБ и контролю на не превышение финансового обеспечения в Плане закупок над доведенными бюджетными данными в Подсистеме управления закупками ГИИС «Электронный бюджет» (письмо Федерального казначейства от 06.06.2016 №07-04-05/13-417).

Предоставление доступа сотрудникам контрольно-ревизионных отделов к региональным сегментам информационной системы «Прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система Федерального казначейства» и единой информационной системе в сфере закупок в целях повышения эффективности осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере (приказ Федерального казначейства от 16 июня 2016 г. № 200 «Об организации доступа к региональным сегментам информационной системы «Прикладное программное обеспечение «Автоматизированная система Федерального казначейства» и единой информационной системе в сфере закупок для обеспечения контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере»).

Июль

Начало эксплуатации компонента представления бюджетной отчетности и формирования консолидированной бюджетной отчетности подсистемы учета и отчетности системы «Электронный бюджет». (П.3.5.2 Детализированного плана задач по развитию ГИИС «Электронный бюджет» на 2016 год, утвержденный  Первым заместителем Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко 18 января 2016 г. Письмо Федерального казначейства от 18 мая 2016 года № 07-04-05/13-368).

Создание Контрольной комиссии Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия.

Август

В целях реализации бюджетных полномочий Федерального казначейства, установленных п. 3 ст. 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Управлении начато осуществление анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций). 

Внедрение новых требований к форме и содержанию документов, составляемых при реализации полномочий по контролю в финансово - бюджетной сфере (приказ Федерального казначейства от 29 июля 2016 г. № 12н «Об утверждении форм и требований к содержанию документов, составляемых должностными лицами Федерального казначейства при реализации полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере»).

Присвоение уникального идентификатора начислений (далее – УИН) для указания в извещениях о начислениях, направляемых в ГИС ГМП, по доходам, администрируемым территориальными органами Федерального казначейства, в том числе административных штрафов, вынесенных по делам об административных правонарушениях по результатам контрольных мероприятий (приказ Федерального казначейства от 23 августа 2016 г. № 312 «Об утверждении Правил присвоения уникального идентификатора начисления Федеральным казначейством, территориальными органами Федерального казначейства, Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» и его обособленными подразделениями»).

Во исполнение требований письма  ФК от 18 июля 2016 года №14-00-01/47 и во исполнение требований постановления Правительства РФ от 01 июня     2016 г. № 487 «О первоочередных мерах, направленных на создание государственной информационной системы «Единая информационная среда» проведена работа по взаимодействию органов ЗАГС с Управлением по вопросам межведомственной координации деятельности в сфере систематизации и кодирования технико-экономической и социальной информации. 

Во исполнение требований приказа ФК от 26 мая 2016 г. № 6-дсп «Об утверждении порядка хранения документов в ППО «АСФК» (ЗК)» подготовлен порядок ведения электронного архива в ППО «АСФК» (ЗК) в Управлении.  Перечень документов, подлежащих хранению в электронном виде, и порядок хранения утверждены приказом Управления от 19 августа 2016 г. № 358 о/д. Проведены работы по настройке автоматического архивирования документов в ППО «АСФК» (ЗК) в соответствии с детализированным перечнем документов, в том числе обучение сотрудников при работе с электронным архивом в ППО «АСФК (ЗК)».

В связи с передачей обслуживающих функций, в том числе по начислению оплаты труда и иных выплат в ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» сотрудники отдела кадров осуществляют работу по переходу к эксплуатации централизованного прикладного программного обеспечения «Зарплата и кадры». Начата непрерывная работа по подготовке к конвертации данных и приведению в соответствие сведений, содержащихся в прикладном программном обеспечении «АКСИОК.Net», форме отражения аналогичных сведений в новом прикладном программном обеспечении. 

Октябрь

Реализация мероприятий по отзыву лимитов бюджетных обязательств (п.11.1 постановления Правительства России от 28 декабря 2015 г. № 1456 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год», совместное письмо Минфина России и Казначейства России от 15.08.2016 №№ 09-02-08/47631 / 07-04-05/03-628).

Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из территориальных отделов №5 и №16 Управления (Приказ УФК по Республике Мордовия от 07.10.2016 №428 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).

Подключение получателей средств федерального бюджета к ПУР ГИИС ЭБ (письмо Федерального казначейства от 26 октября 2016 г. № 07-04-05/03-810

Внедрение нового Порядка планирования контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере при составлении проектов Планов контрольных мероприятий Управления на 2017 год (приказ Федерального казначейства от 30 сентября 2016 г. № 356 «Об утверждении Порядка планирования контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере, проводимых Федеральным казначейством и его территориальными органами»).

Ноябрь

Создание рабочей группы по оказанию консультативной и технической помощи заказчикам федерального уровня по подключению и работе в подсистеме управления закупками ГИИС 

«Электронный бюджет». Контактная информация о рабочей группе   размещена на официальном сайте Федерального казначейства. (письмо Федерального казначейства от 17 ноября 2016 г. № 07-04-05/15-877 «О формировании рабочих групп», приказ Управления от 22 ноября 2016 г. № 482 о/д «О создании рабочей группы»).

Декабрь

Постановка на учет и внесение изменений в бюджетное обязательство получателями средств федерального бюджета в ГИИС «Электронный бюджет» (письмо Федерального казначейства от 26 октября 2016 г. № 07-04-05/03-810).

Утвержден и вступил в силу План подготовительных мероприятий и мероприятий, осуществляемых в условиях угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в Управлении, препятствующей выполнению им возложенных функций (приказ ФК от 28.07.2016 № 10 дсп).

В соответствии с приказом ФК от 30.12.2016 № 512 в декабре 2016 года осуществлено подключение сотрудников  для работы в подсистеме «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет», для предоставления годовой отчетности на 1 января 2017 года, а также для осуществления мониторинга информации в 2017 году, представляемой получателями средств федерального бюджета, распорядителями средств федерального бюджета, администраторами доходов федерального бюджета, администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета, государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляются главными распорядителями средств федерального бюджета в подсистему «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» путем анализа соответствующих показателей Отчетности субъекта мониторинга и показателей бюджетной отчетности Управления, сформированной в автоматизированном режиме.

В соответствии с требованиями письма ФК от 25 ноября 2016 г. № 12-00-15/508  организовано проведение апробации приема и обработки передаваемых органами Фонда социального страхования Российской Федерации электронных документов «Сводная заявка на кассовый расход (для уплаты налогов)», протоколы апробации направлены в Федеральное казначейство и Фонд социального страхования.

Оптимизация  территориального отдела № 5 Управления с созданием удаленных рабочих мест.

Оптимизация территориального  отдела № 16 Управления.

Приказом Федерального Казначейства  от 30.06.2016 N 239 "О внесении изменений в приказ Федерального казначейства от 22 января 2013 г. N 5 "Об утверждении Типового положения о юридическом отделе территориального органа Федерального казначейства, Схем рассмотрения Юридическим управлением Федерального казначейства кандидатур на должности начальника, заместителя начальника юридического отдела территориального органа Федерального казначейства и юридического отдела Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", а также формы Анкеты начальника, заместителя начальника юридического отдела территориального органа Федерального казначейства и юридического отдела Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России" на юридический отдел возложены новые функции:

- осуществление правового сопровождения контрольных мероприятий, проводимых Управлением в рамках реализации функций по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере:

- оказание правовой помощи членам проверочных (ревизионных), инспекторских групп;-проведение правовой экспертизы документов, составленных в ходе контрольных мероприятий;- осуществление правовой экспертизы процессуальных документов, составленных в ходе производств по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2017 год

Январь

Постановка на учет денежных обязательств получателей средств федерального бюджета (Приказ Минфина России от 30 декабря 2015 г. N 221н "О Порядке учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета").

Выполнение функций по контролю, предусмотренному частью 5 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» и постановлению Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну".

Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета (Приказ Минфина РФ от 17 ноября 2016 г. N 213н "О Порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета"). 

Приказом Управления от 23 декабря 2016 года № 523 о/д с 01 января 2017 года  внедрен Стандарт осуществления последующего оперативного внутреннего автоматизированного контроля, утвержденный приказом Федерального казначейства 25 декабря 2015 г. № 368.

Внедрение Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства. (Приказ Федерального казначейства от 17.10.2016 №21н «О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства»).

Отражение операций по учету бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета согласно положениям приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 № 157н   «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» и приказа от 06.12.2010 № 162н  «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» и в соответствии с письмом Федерального казначейства от 20.01.2017 года № 07-04-05/02-68 «Об особенностях ведения территориальными органами Федерального казначейства в 2017 году бюджетного (казначейского) учета и составления и представления бюджетной отчетности».

Операции по перечислению денежных средств бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц между головным учреждением и его обособленным подразделением, а также между обособленными подразделениями одного головного учреждения, проводимые в рамках перераспределения денежных средств либо их централизации, не подлежат отражению в казначейском учете, как внутриказначейские  расчеты.

Изменен порядок отражения в бюджетном (казначейском) учете операций по привлечению остатков денежных средств государственных внебюджетных фондов РФ  со счетов, открытых в подразделениях Банка России на балансовых счетах № 40401 «Пенсионный фонд Российской Федерации», № 40402 «Фонд социального страхования Российской Федерации» на счет, открытый МОУ ФК в подразделении Банка России на балансовом счете № 40105 «Средства федерального бюджета».

С 01.01.2017 года при формировании регистров бюджетного (казначейского) учета, в формах которых предусмотрено указание кодов организаций по Сводному реестру, подлежит отражению в соответствующих графах уникальный восьмизначный код организации по Сводному реестру, присваиваемый организациям в соответствии с приказом Министерства финансов РФ от 23.12.2014 № 163н «О Порядке формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса». 

Начиная с отчетности за декабрь 2016 года согласно письму ФК от 29.12.2016 № 07-04-05/15-1059 «О передаче информации для Росфинмониторинга» в дополнение к отчету «Информация по выплатам» формируется и направляется в МОУ ФК отдельный отчет «Информация по выплатам» по счету 40501, содержащий информацию о кассовых выплатах в российских рублях со счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, являющихся исполнителями по государственным контрактам, взятым на казначейское сопровождение, на суммы, равные или превышающие 1 000 000 рублей.

Формирование и предоставление отчетности о реализации контрольно-ревизионных функций в финансово-бюджетной сфере в соответствии с требованиями приказа Федерального казначейства от 26 декабря 2016 г. № 494 «О предоставлении отчетности, информации, сведений и документов о проведении контрольных мероприятий в финансово-бюджетной сфере».

Присвоение контрольным мероприятиям идентификаторов контрольных мероприятий (ИКМ) в целях обеспечения координации контрольно-надзорной деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов (приказ Федерального казначейства от 31 января 2017 г. № 15 «Об утверждении Правил присвоения идентификаторов контрольных мероприятий Федерального казначейства и его территориальных органов в финансово-бюджетной сфере»).

Организация работы по размещению информации о реализации контрольно-надзорных функций Управления в финансово-бюджетной сфере в государственной информационной системе «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации об осуществлении государственного (муниципального) контроля в сфере бюджетных правоотношений» (ГИС ЕСГФК).

Перечисление субсидий из федерального бюджета  в республиканский бюджет Республики Мордовия осуществляется в доле, соответствующей уровню софинансирования расходного обязательства, установленному соглашением о предоставлении субсидии, при оплате денежного обязательства получателя средств республиканского бюджета Республики Мордовия.                           (Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов").

Начиная с января 2017 года, сотрудниками отдела государственной гражданской службы и кадров ведется параллельная работа одновременно в двух прикладных программных обеспечениях, непрерывный анализ конвертированных данных и приведение в соответствие сведений, содержащихся в прикладном программном обеспечении «АКСИОК.Net», форме отражения аналогичных сведений в новом прикладном программном обеспечении. 

Февраль

Начиная с отчетности на 01.02.2017 осуществляется представление  в МОУ ФК «Отчета о бюджетных и денежных обязательствах получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета» (ф. 0503129) в порядке, установленном Приказом № 339.

Завершены работы в части закрытия 2015 финансового года. Выполнены заключительные мероприятия, в том числе Плана работ, доведенных письмами ФК от 27 ноября 2015 г. № 07-04-05/10-808, от 11 декабря 2015 г. № 07-04-05/03-846, от 11 декабря 2015 г. № 07-04-05/10-850.

Март

Осуществление казначейского сопровождения средств в валюте Российской Федерации, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу (Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 249 "О казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу").

Открытие лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса головным исполнителям (исполнителям) по государственным контрактам (контрактам) по государственному оборонному заказу в целях казначейского сопровождения средств. (Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 г. №249 «О казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации, получаемых при осуществлении расчетов в целях исполнения государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу»).

Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из отдела №23 в Управление (Приказ УФК по Республике Мордовия от 28.03.2017 №118 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).

Внедрение Стандарта внутренней организации контрольного мероприятия, что позволило унифицировать требования к процедурам контрольных мероприятий и формам документов, которые составляются при исполнении контрольных полномочий (приказ Федерального казначейства от 01 марта 2017 г. № 39 «Об утверждении Стандарта внутренней организации контрольного мероприятия «Общие требования к внутренней организации контрольного мероприятия»).

Во исполнение требований письма ФК от 24 марта 2017 года № 07-04-05/12-259 организация  и участие в мероприятиях по исправлению записей  в целях корректного отражения в ППО «АСФК» в бюджетном учете операций с БО и ДО  получателей средств ФБ. Предоставление информации по данному направлению в виде писем в ФК и на интернет портал, путем заполнения чек-листа контроля.

Апрель

Открытие лицевых счетов для учета операций неучастника бюджетного процесса, юридическим лицам, включенным Министерством финансов Республики Мордовия в перечень юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) – получателей  целевых субсидий, выделяемых в целях поддержки отраслей промышленности и сельского хозяйства и подлежащих казначейскому сопровождению средств, предоставляемых из федерального бюджета в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по договорам (соглашениям). (Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2016 г. №1551 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Отдел кассового обслуживания исполнения бюджетов Управления осуществляет полномочия  15 финансовых органов муниципальных образований Чамзинского муниципального района по:  учету бюджетных обязательств;  контролю, предусмотренному  частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; контролю за соответствием информации, включенной в Реестр контрактов по  постановлению Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 г. №1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну». 

Осуществляется казначейское сопровождение средств, предоставляемых из федерального бюджета в виде субсидий в целях софинансирования расходных обязательств  по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий юридическим лицам, крестьянским (фермерским) хозяйствам из республиканского бюджета Республики Мордовия в целях поддержки  сельского хозяйства. (Приказ Минфина России от 28 декабря 2016 г. N 244н"О Порядке проведения территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"). 

Проведена предварительная настройка многоуровневого утверждения документов (далее - МУ) в ППО «АСФК» в рамках приказа Управления от 18 января 2016 г. № 2 дсп «Об организации работы УФК по Республике Мордовия при возникновении чрезвычайной  ситуации в территориальном отделе». Отдел участвовал в подготовке к проведению тренировки в части передачи полномочий одного территориального отдела  другому при возникновении чрезвычайной ситуации в рамках предоставления доступа сотрудникам ТО с переданными. 

Май

Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из отделов № № 14,17,18,19 (Приказ УФК по Республике Мордовия от 22.05.2017 №179 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).

Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из отделов № № 3,4,6,8,9,10,21,22 (Приказ УФК по Республике Мордовия от 29.05.2017 №194 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).

Увольнение руководителя Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия В.И. Кедрова по собственной инициативе в связи с выходом на пенсию.

Июнь

Представление форм бюджетной отчетности, не содержащих сведения, составляющие государственную тайну, в соответствии с положениями абзаца первого пункта 9 приказа Федерального казначейства от 04.12.2015 № 339  «Об утверждении Особенностей формирования бюджетной отчетности по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц территориальными органами Федерального казначейства» в МОУ ФК с использованием подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» в части форм: 0503151 "Отчет по поступлениям и выбытиям", 0503152 "Консолидированный отчет о кассовых поступлениях и выбытиях", 0503153 "Отчет об операциях по поступлениям в бюджетную систему Российской Федерации, учитываемым органами Федерального казначейства", 0521462"Справка о перечислении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" – ежемесячно и  0503154"Баланс по операциям со средствами бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц", 0503155"Отчет о поступлении и выбытии средств бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц",  0531341"Расшифровка остатков средств во временном распоряжении к Балансу по поступлениям и выбытиям бюджетных средств (ф. 0503140)" - ежеквартально.

Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из отделов № № 2,7,13 (Приказ УФК по Республике Мордовия от 23.06.2017 №230 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»).

Июль

Приказом Федерального казначейства от 03 июля 2017 г. № 17н утвержден Порядок проведения анализа исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций).

В соответствии с положениями пункта 150.5 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов РФ от 28.12.2010 № 191н и пункта 2 совместного письма Министерства финансов РФ и Федерального казначейства от 07.04.2017 № 02-07-07/21798 / 07-04-05/02-308 начиная с бюджетной отчетности по состоянию на 01.07.2017  осуществляется представление главным распорядителям и получателям средств федерального бюджета Отчетов  формы 0503129  в электронном виде посредством ГИИС «Электронный бюджет» для зарегистрированных пользователей системы в количестве 85 отчетов, для незарегистрированных пользователей – 29 отчетов, с учетом требований к порядку передачи сведений, составляющих государственную тайну - 7 отчетов ежемесячно.

Перевод получателей средств федерального бюджета по постановке на учет бюджетных и денежных обязательств из ППО АСФК (СУФД) в ГИИС Электронный бюджет (письма Федерального казначейства от 14.07.2017 №03-03-07/72, от 27.07.2017 №07-04-05/03-619, от 07.09.2017 №07-04-05/03-719, от 14.09.2017 №07-04-05/03-736, от 22.09.2017 №07-04-05/03-739).

Разработана Инструкция по проведению вводного инструктажа по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в Управлении Федерального казначейства по Республике Мордовия (приказ ФК от 05.07.2017      № 156 «О подготовке гражданских служащих, работников центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, а также работников федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности  Казначейства России» в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций»).

Оптимизация территориального  отдела № 12 Управления с созданием удаленных рабочих мест.

Оптимизация территориального отдела № 23 Управления с созданием удаленных рабочих мест.

Август

Исполнение совместного письма Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 03.07.2017 № 06-01-09/41766 / 07-04-05/02-533 по вопросам проведения инвентаризации исполнения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставлялись субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета. 

Передача на обслуживание получателей средств федерального бюджета из отделов № № 11,15,20 (Приказ УФК по Республике Мордовия от 18.08.2017 №348 о/д «О смене места обслуживания клиентов в УФК по Республике Мордовия»). 

Во исполнение требований письма ФК от 17 июля 2017 года № 07-04-05/12-582 в ежедневном режиме выполняются мероприятия по мониторингу интеграционного взаимодействия между ПУЗ ГИИС ЭБ, ПУР ГИИС ЭБ и  АСФК) в части обмена информацией для постановки на учет бюджетных и денежных обязательств. Осуществляется выполнение скриптов в ППО «АСФК» как открытого контура, так и закрытого, выгрузка файлов в каталог обмена для центра компетенции и последующий анализ полученных результатов обработки отправленных файлов. 

Оптимизация территориального отдела № 8 Управления с созданием удаленных рабочих мест.

Сентябрь

Во исполнение приказа Федерального казначейства от 14 июня 2017 г. № 130 «Об организационно-штатной структуре управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации» и в соответствии с приказом УФК по Республике Мордовия от 30 июня 2017 г. № 247 о/д «Об утверждении организационно-штатной структуры УФК по Республике Мордовия», приказом УФК по Республике Мордовия от 30 июня 2017 г. № 248 о/д «Об изменении штатного расписания» с 01 сентября 2017 года ликвидированы отдел финансового обеспечения и отдел государственных закупок (контрактная служба), созданы отдел централизованной бухгалтерии и отдел функционирования контрактной системы, административный отдел преобразован в административно-финансовый отдел, отдел кадров переименован в отдел государственной гражданской службы и кадров.

Приказом Федерального казначейства от 29 сентября 2017 г. № 259 утвержден Стандарт управления внутренними (операционными) казначейскими рисками в Федеральном казначействе.

Во исполнение требований письма ФК от 6 сентября 2017 года №07-04-05/12-717 отдел принимал участие в переходе на новую технологию ведения справочника «Схема кооперации» в ППО «АСФК». Направление результатов выполнения мероприятий путем заполнения чек-листа.

Оптимизация  территориального отдела № 21 Управления с созданием удаленных рабочих мест.

Оптимизация территориального отдела № 14 Управления с созданием удаленных рабочих мест.

Оптимизация территориального отдела № 3 Управления с созданием удаленных рабочих мест.

Октябрь

Реализация мероприятий по отзыву лимитов бюджетных обязательств (п.14 и 15 постановления Правительства РФ от 30.12.2016 № 1551 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»).

Полномасштабное внедрение прикладного программного продукта "Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях" (ППП АС Планирование) на всех этапах работы контрольно-ревизионного блока Управления.

Внедрение риск-ориентированного подхода при планировании контрольных мероприятий Управления на 2018 год (приказ Федерального казначейства от 30 декабря 2016 г. № 532 «Об утверждении Методики отбора контрольных мероприятий при формировании планов контрольных мероприятий Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства в финансово-бюджетной сфере»).

Оптимизация территориального отдела № 6 Управления с созданием удаленных рабочих мест.